林立公：自主創(chuàng)新：中國特色新型工業(yè)化道路的主題——浦東新區(qū)暨上海調(diào)研感想
上海是改革開放以來中國工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的縮影。開發(fā)浦東成為國家戰(zhàn)略之后，經(jīng)過20幾年的發(fā)展，浦東由為上海提供蔬菜供應(yīng)的郊區(qū)演變?yōu)榘呖萍籍a(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、航運(yùn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的一個(gè)生機(jī)勃勃的綜合經(jīng)濟(jì)體，其地區(qū)生產(chǎn)總值占上海市的1/3以上，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的奇跡，當(dāng)之無愧是全國改革開放先行先試的典范。對(duì)浦東新區(qū)和上海市的主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展水平和發(fā)展方向的確具有窺一斑而見全豹的功效。此次調(diào)研印證了兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)，其一，上海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，其二，上海的工業(yè)化在自主創(chuàng)新方面還有巨大發(fā)展空間；自主創(chuàng)新已經(jīng)成為中國特色新型工業(yè)化日益凸顯的主題和越來越迫切的任務(wù)。
一、把中國從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為先進(jìn)的工業(yè)國的百年夢想正在實(shí)現(xiàn)
上海地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，這一判斷的主要依據(jù)是上海地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)所貢獻(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，以及就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)比例。
表1.2010年上海與全國三次產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)總值對(duì)比表 單位：萬億元
國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值 | 第一產(chǎn)業(yè) | 第二產(chǎn)業(yè) | 第三產(chǎn)業(yè) | |
全國 | 40 | 4 | 18.7 | 17.3 |
在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例 | 10% | 46.75% | 43.25% | |
上海 | 1.7 | 0.0114 | 0.72 | 0.98 |
在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例 | 0.67% | 42.35% | 57.65% |
表2.2010年上海與全國三次產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口對(duì)比表
總就業(yè)人口 | 第一產(chǎn)業(yè) | 第二產(chǎn)業(yè) | 第三產(chǎn)業(yè) | |
全國（單位：億） | 7.6 | 2.79 | 2.18 | 2.63 |
36.7% | 28.7% | 34.6% | ||
上海（單位：萬） | 924 | 36.3 | 347.4 | 540.9 |
3.9% | 37.6% | 58.5% |
表1.和表2.數(shù)據(jù)說明，從全國來看，第一產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口仍然最多，近2.8億，占就業(yè)人口的36.7%；第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)中最少，為4萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/10；第二產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口最少，為2.18億，占就業(yè)人口的28.7%，但是第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值最高，為18.7萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的46.75%；第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人口局第2位，為2.63億，形成的產(chǎn)值17.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的43.25%，與第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值接近。
第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例都略低于1/2，但是二者產(chǎn)值總和占國內(nèi)生產(chǎn)總值的90%，第一產(chǎn)業(yè)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口數(shù)量在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中位居首位，比第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口高出8個(gè)百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)高出2個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口的差距并不懸殊。對(duì)比到改革開放之初“十億人口八億在農(nóng)村”的狀況，可以更加清楚地看到我國工業(yè)化、城市化的在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)人口結(jié)構(gòu)方面的發(fā)展成果。
就上海來看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口低于全國平均水平33個(gè)百分點(diǎn)，僅為3.9%，第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的比例不足1%；第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口高于全國平均水平9個(gè)百分點(diǎn)，占當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口的37.6%，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例低于全國平均水平4個(gè)百分點(diǎn)，為上海地區(qū)生產(chǎn)總值的42.35%；第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口超過當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口一半以上，達(dá)到58.5%，超過全國平均水平24個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過地區(qū)生產(chǎn)總值一半，達(dá)到57.65%，超過全國平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)就業(yè)的貢獻(xiàn)上，上海已經(jīng)呈現(xiàn)出第三、第二、第一產(chǎn)業(yè)倒置排布形態(tài)，即，第三產(chǎn)業(yè)在上海地區(qū)的吸納就業(yè)人口、形成地區(qū)生產(chǎn)總值這兩項(xiàng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)都超過一半，第二產(chǎn)業(yè)緊隨其后，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)微乎其微，幾乎可以忽略不計(jì)。這說明上海已經(jīng)完成了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)出以服務(wù)業(yè)為主體的后工業(yè)社會(huì)的形態(tài)。
漫步在黃浦江畔，放眼望去，左岸是一座座租借地時(shí)代遺留下來的異國情調(diào)的歐式建筑，右岸是拔地而起的東方明珠、環(huán)球金融中心、金茂大廈勾畫的浦東新區(qū)景觀線，上海就是以這樣的方式形象生動(dòng)地向人們昭示：把中國從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為先進(jìn)的工業(yè)國的百年夢想正在實(shí)現(xiàn)。
二、提高科技自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為中國特色新型工業(yè)化日益迫切的任務(wù)
“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。”這是鄧小平同志1984年為即將投產(chǎn)的寶鋼的題詞。從中我們不難體味到，創(chuàng)新在改革開放總設(shè)計(jì)師心目當(dāng)中的突出分量。對(duì)外開放就是引進(jìn)國外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、學(xué)習(xí)消化先進(jìn)技術(shù)是后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必經(jīng)階段，而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新。科技自主創(chuàng)新能力，是中國特色新型工業(yè)化道路無可替代的內(nèi)在動(dòng)力。
經(jīng)過30多年改革開放，我國科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新能力獲得了巨大提高，同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國家在科技方面仍然保持著優(yōu)勢。如果不能努力提高我國科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，盡快縮小我國同西方發(fā)達(dá)國家在科技方面的差距，我國工業(yè)化進(jìn)程勢必遭遇障礙，將長期徘徊在高物質(zhì)消耗、低附加值的低端產(chǎn)業(yè)之中。
調(diào)研中，有兩件有關(guān)科技自主創(chuàng)新的事情令我印象深刻。其中一件是寶鋼的講解員介紹的。她說，發(fā)達(dá)國家在硅鋼技術(shù)領(lǐng)域?qū)ξ覀儾扇》怄i政策，不允許我們購買他們的技術(shù)，只允許我們以天價(jià)購買他們的硅鋼產(chǎn)品。后來，寶鋼科研人員獨(dú)立自主地發(fā)明了我國獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硅鋼技術(shù)，生產(chǎn)出了自己的硅鋼產(chǎn)品，把硅鋼的價(jià)格從天上拉到了地下。
另一件來自浦東新區(qū)一家從事醫(yī)療器械制造的民營科技企業(yè)“微創(chuàng)醫(yī)療器械（上海）有限公司”。這家公司的副總經(jīng)理給我們介紹，國內(nèi)使用的心血管支架曾經(jīng)完全依賴進(jìn)口，支架的價(jià)格極其昂貴，在他們研制出中國自己的心血管支架制造技術(shù)之后，支架的價(jià)格下降了2/3，現(xiàn)在，國內(nèi)70%的血管支架都是國產(chǎn)品牌。這一技術(shù)創(chuàng)新為患者和國家節(jié)省了大筆醫(yī)療費(fèi)用。
寶鋼和微創(chuàng)醫(yī)療器械的故事令人振奮，蘊(yùn)含著浦東新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向。同時(shí)，依賴國外技術(shù)仍然是浦東新區(qū)一些企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。調(diào)研中得知，作為一家中外合資公司，上海通用汽車公司的投資、管理已經(jīng)基本由中方完成，外方在企業(yè)成立技術(shù)中心，從事的工作主要是提供技術(shù)。
《上海浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2012）》藍(lán)皮書的一份研究報(bào)告指出，浦東新區(qū)主要以引進(jìn)技術(shù)為主。特別青睞海外大企業(yè)，本土企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱。浦東新區(qū)企業(yè)研發(fā)資金中，外資企業(yè)占51.2%。本土高技術(shù)企業(yè)缺乏配套資金和后期投入。浦東新區(qū)現(xiàn)有高技術(shù)企業(yè)中，相當(dāng)部分是跨國公司的生產(chǎn)基地。本地企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小，研發(fā)能力不足，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。難以支撐浦東新區(qū)高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和高端化發(fā)展。
這一研究結(jié)論凸顯了浦東、上海的工業(yè)化的局限所在，科技自主創(chuàng)新能力薄弱是中國特色新型工業(yè)化道路必須突破的瓶頸。
十分巧合的是，