李國(guó)強(qiáng)：京滬的道路交通比較
以前曾兩次到過(guò)上海，都是七八月份，兩次印象都不是很好，可能因?yàn)槭窍奶彀桑珶幔覠o(wú)暇考察上海的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。此次赴上海，考察范圍比較廣，也比較深入，上海人的精明和細(xì)致，給人留下深刻印象。
到上海之后，政治學(xué)所主要是乘坐大巴車(chē)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，五、六天當(dāng)中走過(guò)了上海不少地方。加之近來(lái)在北京時(shí)經(jīng)常開(kāi)車(chē)，對(duì)北京交通有些認(rèn)識(shí)，所以這里以京滬兩地的交通管理為例談一談。
上海道路設(shè)計(jì)遵循著“去中心化”的理念。從道路上看，上海和北京一樣，也修環(huán)線(xiàn)，但只有內(nèi)環(huán)和外環(huán)，不像北京這樣修到了六環(huán)，據(jù)說(shuō)還要修七環(huán)。上海把大量的力氣用在修普通道路上了，大量從地圖上看是比較小的路，都修成了快速道。這樣，此路不通，別處也可通，主干道的作用就下降了。
上海道路建設(shè)中高架橋的作用功不可沒(méi)。在北京和上海這樣的巨型城市中，單純地面交通早已不敷使用，立體式交通極有必要。上海讓人印象深刻的不僅是地鐵，還有隨處可見(jiàn)的高架橋。我曾認(rèn)真數(shù)過(guò)，不少高架橋有十層樓那么高，普通高架也有幾層樓高，而且上下有兩到三層的道路。這樣，如果開(kāi)車(chē)去某個(gè)地方，大多數(shù)時(shí)間都在高架橋上行駛，很快捷，也很安全。
上海“十五分鐘生活圈”的理念很好。盡量讓大家在居家的附近就能解決所有的生活和工作問(wèn)題，不需要乘坐交通工具到很遠(yuǎn)的地方工作，這就減輕了公共交通的壓力。
在田子坊、新天地、黃埔江畔等這些最繁華的地段，一旦處于上下班高峰時(shí)期也會(huì)堵車(chē)，但程度要輕的多，原因是此路不通，自有他途。在北京，如果到某個(gè)地方去，首先想到的就是環(huán)線(xiàn)，其實(shí)環(huán)線(xiàn)也可能是唯一比較快的道路了，幾乎沒(méi)有別的快速道。如果環(huán)線(xiàn)堵死了，全市的交通就近乎癱瘓，幾乎沒(méi)有任何辦法。北京的另一個(gè)問(wèn)題，就是即便是環(huán)線(xiàn)也主要在地面上，沒(méi)有利用環(huán)線(xiàn)建設(shè)立體式交通。
從官方統(tǒng)計(jì)來(lái)看，北京的人口大致有1900萬(wàn)，上海為2300萬(wàn)，人口差不多，經(jīng)濟(jì)水平差不多，北京也不缺乏資金，我想北京的不足之處應(yīng)該還是管理和建設(shè)理念。未來(lái)北京需要引進(jìn)一些“去中心化”的理念，大力進(jìn)行衛(wèi)星城建設(shè)，大量增加?xùn)|西向和南北向的高架橋，此外，幾大環(huán)線(xiàn)需要進(jìn)行高架橋改造，否則照現(xiàn)在的情形是無(wú)法承載社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。